為進一步提高本機關社會公信力和工作透明度,依法保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán),根據(jù)《中國人民共和國政府信息公開條例》和《焦作市依申請公開政府信息公開工作制度》,并結(jié)合本機關實際,特制定本制度。 第一條 本制度所稱依申請公開,是指本機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,依照法律規(guī)定和本機關的職權(quán),向申請人公開本機關政府信息的行為。 第二條 本制度所稱政府信息,是指本機關在履行職責過程中制作或者獲取,并以一定形式記錄、保存的信息。 第三條 本制度適用于依申請公開政府信息的活動。 第四條 除本機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,依法向本機關申請獲取相關政府信息。 第五條 本機關依申請公開政府信息遵循公正、公平、便民的原則。同時,堅持以及時、準確、不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定為前提,對擬公開的政府信息依照保密法律、法規(guī)和制度進行保密審查。 第六條 本機關辦公室負責依申請公開政府信息的受理和具體辦理工作,并通過在本機關網(wǎng)站設置“政府信息公開”專欄向申請人公開辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子信箱、郵政編碼等其他相關信息,以方便申請人提出申請。 第七條 申請人提出申請可通過信函、電報、傳真、電子郵件等形式進行。采用書面形式確有困難的,申請人可以委托他人代為申請,或者口頭提出,由本機關代為填寫申請。 第八條 申請人提出申請,應包括以下內(nèi)容: (一)申請人的姓名或者名稱、住址、聯(lián)系方式、身份證明等基本情況。 (二)申請公開政府信息的內(nèi)容描述; (三)申請公開政府信息的形式要求; 第九條 下列政府信息不予公開: (一)屬于國家秘密或者公開后可能導致國家秘密被泄露的信息; (二)依法受保護的商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的信息; (三)依法受保護的個人隱私或者公開后可能導致個人合法權(quán)益受侵害的信息; (四)與交通行政執(zhí)法有關的,公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會侵犯他人人身權(quán)利的信息; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。 第十條 對申請公開政府信息的,本機關將根據(jù)下列情況分別作出答復: (一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑; (二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由; (三)依法不屬于本機關公開或者該政府信息不存在的,應當告知申請人對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。 (四)申請內(nèi)容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。 第十一條 申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,本機關將向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。 第十二條 本機關認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,將書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,將不予以公開。但是,本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,將予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。 第十三條 本機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,當場予以答復;當場不能答復的,自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。如需延長答復期限的,經(jīng)本機關政府信息公開領導小組研究同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,本機關征求第三方意見所需時間不計算在第二款規(guī)定的期限內(nèi)。 第十四條 公民、法人或者其他組織向本機關申請?zhí)峁┡c其自身相關的費用繳納等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權(quán)要求本機關予以更正。本機關無權(quán)更正的,將轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關處理,并告知申請人。 第十五條 本機關依申請公開的政府信息,將按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,將通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。本機關根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點等場所、設施,供申請人使用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,本機關將為其提供必要的幫助。 第十六條 本機關依申請?zhí)峁┱畔,除可以按照國務院價格主管部門和國務院財政部門規(guī)定的標準收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不收取其他任何費用。同時,本機關不通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。 第十七條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、本機關政府信息公開領導小組審核同意,可以減免相關費用。 第十八條 本機關對依申請?zhí)峁┱畔⒌募䲠?shù)及處理結(jié)果等有關情況進行記錄存檔,并寫入本機關政府信息公開年度報告,以便備查。 第十九條 公民、法人或者其他組織認為本機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。 對于經(jīng)上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門認定應依法公開的政府信息,本機關將在自收到上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開主管部門的通知后15日內(nèi)予以公開。 第二十條 公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二十一條 違反本制度,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 (一)不依法履行政府信息公開義務的; (二)違反規(guī)定收取費用的; (三)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的; (四)公開不應當公開的政府信息的; (五)違反國務院信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。 第二十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本制度。 第二十三條 本制度自2008年5月1日起實施。